相比之下，没有政府最高行政机构国务院的批准，中国央行和证监会无权公布重大政策决定——有时甚至连较小的政策决定都无权公布。
（2）风险敞口下不确定的担保义务给实体企业带来不利。3、加强行业自律 场外衍生品市场属于高度自由的市场，它的发展离不开有效的行业自律，此次制定《期货法》，应强化行业自律作用，强化协会的作用，处罚不当的交易行为。
而在危机爆发后，美国开始反思和改革其场外衍生品监管理念先后出台了一系列法案，尤其以《2009年场外衍生品市场法案》和《多德——弗兰克法案》最为著名。大宗商品场外衍生产品市场信息透明度低的状况，不利于监管部门和市场参与者防范市场风险，也不利于市场流动性的提高。对期货中介机构未来发展提出以下几方面的思考。大大降低了对手方的信用风险敞口。（二）中央对手方是未来发展的趋势 以交易商为核心的标准化双边清算模式并没有消除交易者之间的信用风险，而是将信用风险集中在交易商身上。
目前在场外衍生品监管层面主要存在以下几方面问题： 1、监管协调机制不健全造成监管权的交叉、冲突和监管资源的浪费。例如，2008年，DTCC的子公司NSCC的净额效率高达99%，即一年内的结算金额从300多万亿美元（交易金额）降低到2.9万亿美元。显然，在中央谋划的国家战略全局中，上海要建设国际性大都市，在实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走在世界前列，核心是创新驱动，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。
要通过努力，构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系，提升事中事后监管能力和水平，力争将上海建设成为开放度最高的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。一是加强与TPP、RECP、TISA的对接。只要上海牢牢把握建设国际性大都市的方向，坚持以打造全球创新中心为主题，在一带一路倡议指导下，一方面推动与发达经济体的深度融合，一方面推动与发展中经济体的互联互通，坚持陆海内外统筹、东中西兼顾，上海就一定能够迎来再一次的腾飞，成为令世界瞩目的东方明珠。随着各省区市、中央部委、国有企事业单位在10月份前陆续出台对接方案，在2015年下半年可能会掀起一场一带一路建设的高潮，并吸引其他沿线国家竞相跟进。
三是加强与长江经济带的对接。因此，上海要确立金融强国的战略，以金融创新带动其他一切领域中的创新发展，打造上海国际化战略的升级版。
一带一路正在从中国倡议的愿景转变为共商、共建、共享的积极行动，它必将对世界政治经济格局和秩序产生重大而深远的影响。另一方面，我们也要管好这一切国际先进竞争力，要始终保证政治主导权在我们党和政府手中，要通过监管治理体系和治理能力建设，确保中国改革掌握在中国人手中，真正将上海建设成为安全、繁荣和神圣的国际化大都市。上海已经宣布将通过搭建贸易网络、参与投资贸易标准制定、汇聚国际投资贸易服务机构等三大举措，成为一带一路战略落实的先行者和领跑者，使上海和一带一路沿线国家和城市的贸易投资更加密切、更加频繁。在从严管党治党方面继续走在前列。
上海要在灵魂深处焕发一场革命，不要仅仅考虑上海小地方的利益，也不要仅仅考虑与长三角的抱团取暖，而是要从全球视野考虑问题，要着眼于一带一路和全球创新创业，瞄准国际领先水平，致力于提升上海在科技创新上的话语权和影响力，提升上海全面创新的竞争力和吸引力，提升上海创新驱动发展的引导力和带动力，努力将上海建设成为科技创新的全球领先者。加强三项对接，打造一带一路的枢纽平台 在打造全球创新中心过程中，上海还要加强三项对接，打造一带一路的枢纽平台，将上海的创新优势转变为中国经济社会发展的动力。然而，上海也要避免贪大求全，要锁定关键环节，聚焦改革难点，在所有这些开放措施中，在上海四个中心战略中，真正需要上海牢牢抓在手上的是打造国际金融中心，特别是以投资自由化和人民币国际化为主要内容的投融资体制改革，实现人民币可自由兑换，这是上海一切改革问题的关键，也是一切开放问题的核心。为此，习近平提出三个牢牢把握——要牢牢把握科技进步大方向，瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，力争在基础科技领域有大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破。
为此，承担连接发展中经济与发达经济体桥梁和枢纽的功能就天然地落在上海肩头，上海要继续充当联系发达经济体的龙头，加强与欧美日等发达经济体的联系，主动对接TPP、RECP、TISA等发达经济合作伙伴关系，借助上海自由贸易试验区的制度创新优势，加强与纽约、伦敦、巴黎、东京、法兰克福、首尔、釜山、香港、新加坡、洛杉矶、西雅图、芝加哥等国际性大都市的联系，与国际货币基金组织、世界银行、国际贸易组织、国际航运组织等国际政府间组织和国际非政府组织的联系，加强与美国硅谷、日本筑波科技城、德国慕尼黑科技园、苏格兰高科技区、法国格勒诺布尔科技园区、意大利蒂布尔蒂纳国家高科技区、瑞典基斯塔科技园、新加坡国家高科技园区等发达国家科技创新园区之间的联系，促进与世界一流大学、科研机构、智库等联系，推动上海成为与发达经济体深度融合发展的中国发达经济区实验区。自此之后，上海的发展犹如插上了翅膀，经济发展长期以两位数高速增长，到2014年，上海GDP总量居中国城市第一，达到2.35万亿元，上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界第一，有60多个国家在上海设立领事机构，上海与世界上53个国家的75个市（省、州、大区、道、府、县或区）结成友好城市或建立友好交流关系，上海已经深深嵌入到全球化网络之中，并逐步发展成为国际经济、金融、贸易和航运中心。
环顾世界，一场以科技创新为核心的全球竞争日益激烈，世界新科技革命急剧地改变着全球政治经济版图，影响着国际力量对比格局，基本的趋势是全球创新的中心正在从大西洋两岸向太平洋两岸转移，从大企业主导向跨国公司和中小企业协作转变，从封闭研发向开放式融合研发转变，从单一科技创新向跨领域全面创新转变，从区域内创新向跨区域协同创新中心转变。在全球经济重心向亚太转移的背景下，上海发展有着难得的机遇和严峻的挑战。
要牢牢把握产业革命大趋势，围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落到产业发展上。着眼于一带一路和全球创新创业，瞄准国际领先水平 上海是中国的王牌，上海的发展定位不完全取决于上海自身，而是中国国家战略全局中的一枚致胜棋子。探索实施自贸试验区外商投资负面清单制度以减少和取消对外商投资准入限制，探索上海离岛金融区的问题，探索与华尔街对接的问题等，逐步探索资本项目可自由兑换的总体安排，探讨人民币国际化的道路和途径，以资本项目可自由兑换带动航运、贸易、经济等领域的发展。一方面，我们要把国门打开，让一切有竞争力的外国资本、外国企业和人才到上海来竞争，这对我们形成很大的压力，逼迫我们直面竞争，通过改变自身实现竞争力的飞跃。在1992年10月举行的十四大上，明确提出以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建设成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。上海作为中国全面深化改革开放和经济社会发展的龙头，辐射长三角经济圈，带动长江经济带，特别是在发挥中心城市作用、带动长三角协同发展上要有新举措，与京津冀一体化规划形成呼应，是上海市未来发展的重要使命，更是一带一路倡议的关键区域。
未来30年乃至更长的一段时期内，上海发展总体方向是建设国际性大都市，建成在经济、贸易、金融、航运和科技创新领域具有国际话语权的国际性大都市，成为全球高端要素集聚流动网络的主导中心和枢纽平台。自从两大倡议提出后，在国内外引起了强烈的反响，相关讨论如火如荼，十分热烈。
在国务院公布的《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》中，要求上海自由贸易试验区在构建国际化、市场化、法治化的营商环境上干在实处，走在前列。2015年3月5日下午，习近平总书记在全国两会上海代表团审议时，对上海提出了四个走在前列的要求——在以开放促改革方面继续走在前列。
自1990年以来，中共中央、国务院决定开发开放浦东，在浦东实行经济技术开发区和经济特区的政策。上海不仅要在视野上放宽一点，在对创新的理解上也不要囿于科技创新，要以科技创新驱动全面创新，既要重视科技创新，又要充实产业创新，既要重视生产创新，又要重视生活创新，既要重视物质领域创新，又要重视体制机制和精神领域创新，既要重视自主创新，又要重视国际合作创新，要致力于突破一切束缚创新创业的不合理体制机制，构建多方协同互补的全面创新体系。
当下正在进行的是可以视作上海的第三轮开放，主题是金融改革和科技创新，表现为做强做大证券、金融、科技创新、高端服务业等，进一步吸引国际资源登陆上海，吸引内陆资源出海远航，打造上海成为链接中国与世界的枢纽，链接一带一路的枢纽，推动上海的发展成为亚太发展乃至整个世界发展的中心。因此，对上海来说，真正的挑战并不是来自国内其他省区市，而是来自于纽约、伦敦、东京、香港、新加坡、首尔、旧金山等国际性大都市，上海能否在这一场世界范围内的资源与要素重组中脱颖而出，成为21世纪全球经济、贸易、金融、航运中心，不仅将决定着上海发展的未来，也将决定着一带一路倡议乃至中国发展的未来。在这一潮流之中，上海面临着难得的发展机遇，开放将是上海最大的优势，只要上海张开怀抱，上海得天独厚的地理区位和背靠中国超大规模经济体的发展基础，决定了一切资源和要素都将会向上海聚集。进入专题： 一带一路 上海 。
比如要加快推进中国(上海)自由贸易试验区建设，加强上海港口建设，强化上海国际枢纽机场功能，加大科技创新力度，形成参与和引领国际合作竞争新优势，成为一带一路特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。综合上海在中国经济社会发展中的地位和中央对上海的期待，上海在对接一带一路过程中必须以敢为天下先的气魄，在各方面改革和发展事业中走在前列，真正发挥好龙头带动效应。
在创新驱动发展方面继续走在前列。从这一目标定位出发，上海必须进一步扩大开放，除了国防、外交外，上海一切都可以开放，包括作为最重要中央权力的货币权力。
在以金融为突破口，实现上海新一轮发展的同时，上海还必须把好中国的金融和经济门户，核心是建立强大的金融监管体系和法治化的环境规范，包括深化完善以负面清单管理为核心的投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度、与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系等。要牢牢把握集聚人才大举措，加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制，让各类人才的创新智慧竞相迸发。
他指出，当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。10月下旬，十三届五中全会在讨论十三五规划时，明确提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，规划了中国未来五年发展的五路大军，上海作为创新中心又被摆到了最突出的前沿位置。在创新社会治理方面继续走在前列。同时，根据习近平总书记的指示，中央希望上海成为全国开放度最高的自贸试验区，发挥改革开放排头兵、创新发展先行者的角色
比如这次的SDR吸纳人民币入篮。去年IMF按照购买力来调整，中国的规模已略超美国。
过去10多年，人民币对美元累计升值了30%，但同时对其他主要货币的有效实际汇率却升值了超过50%，说明在汇率上人民币事实上盯住了美元。人民币成为国际货币的进程已经开始，人民币进入SDR的篮子不能不说是一个象征，一个标志，也是一个期待。
因为中国太重要了，所以今天有很多与钱有关的事件都会与中国有关。SDR其实并不是一个很重要的话题。
